교육발전특구 40곳 지원…지역인재 '無수능 대입' 공약도 나와
[세종=뉴시스]김정현 기자 = 정부가 비수도권 인구 감소 문제를 해결하기 위해 추진한 교육발전특구 시범지역 첫 공모에 총 40곳이 지원했다.
일부 지역 대학에선 지역인재에 한해 대학수학능력시험(수능) 없이도 지원 가능한 수시 학생부종합전형을 운영하겠다고 공약해 눈길을 끈다. 대다수 지역에선 저출생 문제를 잡기 위한 늘봄학교 확대를 공약했다.
또한 정부는 일부 지역에서 권역 내 대학에서 학생들이 선호하는 특수목적 학과를 중심으로 수능 없는 학생부종합전형을 운영하겠다는 내용을 냈다고 밝혔다.
학생부종합전형(학종)은 고등학교 학교생활기록부에 기록된 교과 성적과 자율·동아리·진로 등 비교과 활동을 활용해 신입생을 선발하는 대입 전형을 말한다.
학종은 주로 수시에서 운영되는데, 수능 최저학력기준 없이 지역 인재만 지원할 수 있는 전형을 확대해 특수목적 학과 진학 길을 열겠다는 취지로 해석된다.
또 해당 지역 시도교육청에서는 지역인재 선발 전형과 연계한 '국제 바칼로레아(IB)' 운영 학교를 확대하고 고교 교육 프로그램을 다양화할 계획을 제출했다. IB는 스위스 제네바의 국제학위협회(IBO)가 인증하는 교육과정으로, 논·서술형 평가 확대가 핵심 특징이다.
사교육 없는 지역도 특구에 공모한 지역들이 제출한 제안 중 하나다. 공립학교지만 지역 특성과 요구에 맞는 특성화된 교육과정을 운영할 수 있는 '자율형 공립고 2.0' 지정 학교를 늘리겠다는 계획도 제출됐다.
또한 다문화 교육과 일반 학생에 대한 글로벌 교육 연계, 지역별 중점 육성 산업과 연계한 '협약형 특성화고' 등 직업교육 정책을 제안한 지역도 있었다.
다만 교육부는 각 유형별 지원 지역 수나 늘봄학교 지정, 자율형 공립고 지정 목표 학교 수 등을 따로 밝히지 않았다. 교육부 한 간부는 "평가 단계가 진행되지 않아 구체적 자료를 공개하기 어렵다"고만 답했다.
교육부와 지방시대위는 이달 중 고영선 한국개발연구원(KDI) 연구부원장을 위원장으로 하는 '교육발전특구위원회'를 구성해 1차 공모 지역의 계획을 검토한다. 이후 이달 안에 지방시대위 심의·의결을 거쳐 다음달 초에 1차 시범지역을 최종 지정할 방침이다. 시범 지역으로 지정되면 운영 기간은 3년이다.
정부는 올해 안에 교육발전특구 2차 지정 공모에도 나선다. 오는 5월1일부터 6월30일까지 2차 신청을 받아 1차와 같은 절차를 거쳐 7월 중 결과를 내놓는다.
교육부는 "1차 시범지역 지정 공모에 전국의 많은 지역들이 높은 관심을 갖고 참여했다"며 "특구 시범운영을 통해 교육의 힘으로 지역을 살리는 다양한 지역 교육개혁 선도모델이 추진될 것"이라고 내다봤다.
뉴시스 기사 : https://n.news.naver.com/article/003/0012370702?sid=102
고교학점제 체제 입시를 치러야 하는 고등학교를 대상으로 지난 4일 진로선택과목과 세특 교사 연수를 마친 권현교육 (대표 권현)이 바뀌는 2024 연세대 경희대 중앙대 건국대 한국외대와 서울대 학종 수시 (일반전형) 평가요소와 평가항목 온라인 설명회를 오는 17일 개최한다고 밝혔다.
이번 권현교육 고교학점제 생기부 설명회는 2022년 고교학점제가 서울과 경기권 충청, 경상, 전라권을 중심으로 시행됨에 따라 학생부종합전형 선도대학인 서울대, 연세대, 경희대, 성균관대, 중앙대, 건국대에서 새롭게 내놓은 학생부종합전형 평가항목과 평가방법을 중점으로 진행된다.
권 대표는 “수시 준비생들이 2022년 이후 학교생활기록부 전 영역에 걸쳐 급격히 변화되고 있는 진로선택과목의 성질과 세특을 잘 활용해야 좋은 결과를 낼 수 있다고 밝혔다. 2023년 이후 교육부와 학종 선도대학인 서울대, 연세대, 경희대, 성균관대, 건국대, 중대에서 발표한 내용을 보면 그동안 창의적체험활동(이하 창체)에서 입학사정관들에게 보여줄 수 있었던 학생의 전공역량이 교과영역인 진로선택과목과 심화과목으로 옮겨가고 있는 상황이라며 고1 초기, 학생 본인의 지원 대학과 학과에 따른 정확한 포지셔닝과 선도대학에서 요구하는 학생부종합전형 평가요소인 학업역량 - 탐구력과 진로역량(전공계열 관련 교과이수노력과 진로탐색활동과경험)을 진로선택과목 탐구과제와 개별 프로젝트(수행평가)를 통해 생활기록부에 구체적으로 기록해 나가는 과정이 중요하다고” 전했다.
또한 권 대표는 2023학년도 이후 자연스레 없어진 자기소개서에 대해서도 언급했는데 대교협 공통양식이었던 대입 자소서는 역사의 산물로 사라졌지만, 그만큼 학생 의지에 따른 자발적 학과선택과 진로역량을 중시하는 고교학점제 체제 속에서 교과세특사항이 갖는 위상을 높이는 계기가 되었다고 전했다. 1학년 백분위로 산술되는 일반과목에 비해 2~3학년 절대평가로 산술되는 진로선택과목의 선택과 지원 학과의 평가기준에 맞는 개별 수행프로젝트 콘텐츠의 내용 또 담당교사의 객관적인 시각으로 기술되는 세특내용이 맞물려 학생을 총체적으로 평가하게 되는 만큼 대입 자소서가 사라진 빈자리를 생기부를 통한 객관적 평가와 대학의 자율 평가방법(수험생의 생활기록부를 근간으로 한 심화면접 등)을 통해 채우게 될 것이라고 전했다.
하지만 권 대표는 준비되지 않은 고교학점제 도입에 관해서도 설명했는데, 16년 전 입학사정관제를 통해 시작된 학생부종합전형의 최종 베이스가 되는 고교학점제의 도입은 학습자가 국내뿐 아니라 국제 경쟁력을 고취 시킬 수 있다는 점에서는 환영하나 고교학점제의 올바른 인식과 무엇보다, 우리 학생들이 자신의 꿈과 희망을 이루어 나가는데, 도움이 될 수 있는 구체적이고 실질적인 고교학점제 대입 실행과 적용에 관한 프로그램이 필요하다고 강조했다.
실제 강연회를 통해 교육 현장을 돌아보면 지역에 따라 이미 고교학점제에 맞는 프로그램이 정착돼 일반고에서 진로 과목을 넘어 의대나 약대 또는 수험생들 지원 목적에 맞는 심화 과목을 운영하고 있는 학교도 있고, 고3이지만 아직 진로선택과목 수행평가 테마 조차 잡지 못하고 있는 학생들도 있다며 이번 11월 17일 온라인 강연회를 통해 2023학년도 이후 학종 입시의 가장 큰 변곡점이 될 진로선택과목과 세특 생기부 작성방법에 관해 자세히 설명할 것이라 전했다.
지난 4일 진행한 고교학점제 체제 진로선택과목과 세특 오프라인 교사 연수에 이어 이번 17일(목) 저녁 8시 온라인으로 진행되는 2024학년도 학생부종합전형 선도대학 평가방법과 평가기준 및 각 전공 ‘대학별 진로선택과목과 세특 생활기록부 작성’ 강연회 신청은 네이버 권현아카데미 홈페이지와 권현교육 유튜브를 통해 신청 가능하다.
한국강사신문 : https://www.lecturernews.com/news/articleView.html?idxno=111364
부산 ‘미인가 국제학교’ 고발…학부모단체 “관리 강화” 촉구
부산지역 학부모단체가 최근 지역에서 성행하는 ‘미인가 국제학교’들을 경찰에 고발하고, 교육당국의 철저한 관리·감독을 촉구하고 나섰다.
부산학부모연대와 부산다행복학교학부모네트워크, 참교육을위한전국학부모회 부산지부 등은 13일 오전 부산 연제구 부산경찰청 앞에서 기자회견을 열고 부산지역에서 운영 중인 미인가 국제학교들을 경찰에 고발한다고 밝혔다.
이들은 기자회견문에서 “미인가 국제학교로 인해 학부모 간 위화감이 조성되고, 공교육이 훼손되는 일이 벌어져 매우 심각하게 여기고 있다”며 “교육부와 교육청, 학부모 등 교육주체들이 공교육 강화를 위해 펼친 정책과 노력들이 물거품이 될 수 있는 위기감이 드는 일”이라고 밝혔다. 이어 “경찰청은 학교 인가나 학원 등록 없이, 또는 학원으로 등록하고 학교처럼 탈법적으로 운영하는 교육기관에 대해 철저하게 수사해 달라”고 촉구하며 “교육부와 교육청도 이들 교육시설에 대해 관리·감독을 강화해야 한다”고 강조했다.
부산학부모연대 강진희 공동대표는 “지난해 서울지역 미인가 국제학교에 대해 벌금 300만 원 처분을 내린 대법원 판례가 있는데, 이 같은 솜방이 처벌로는 공교육을 무력화시키는 행위를 막을 수 없다”며 “우리 아이들을 보호할 임무가 있는 교육감이 즉시 이들 시설에 대한 폐쇄명령을 내려야 한다”고 주장했다.
이번 고발 대상에는 교육감 인가를 받지 않고 학교 형태로 운영하거나, 학원으로 등록한 뒤 국제학교처럼 운영해온 남구·강서구 등지의 외국어 교육시설이 추가로 포함됐다. 이들 학부모단체는 미인가 국제학교 문제가 해결될 때까지 추가로 확인되는 시설에 대해 경찰 고발과 교육청 민원 제기 등을 진행한다는 계획이다.
한편, 부산시교육청은 올 1월 대안교육기관법 시행에 따라 다음 달부터 등록을 받아 미인가 교육시설을 제도권 안으로 흡수한다는 방침이다. 하지만 현행법상 외국어 학습이나 외국대학 진학을 주목적으로 하는 미인가 국제학교 등은 대안학교로 등록할 수 없어 여전히 교육당국의 관리·감독 사각지대에 놓인 상황이다. 시교육청에 따르면 현재 부산지역에는 20곳 안팎의 미인가 교육시설이 있는 것으로 파악된다. 시교육청은 이 가운데 몇 곳이 대안학교로 등록할 수 없는 국제학교 성격의 시설로 추정한다.
부산일보 https://www.busan.com/view/busan/view.php?code=2022041314094665528
대학정론_ 손화철 논설위원 / 한동대 교양학부 교수·기술철학
손화철 논설위원
나는 4년 전 수행했던 교수위촉사정관직을 다시 맡아 2023년 입시의 학생부 종합 수시전형 서류를 평가했다. 벚꽃 취급이나 받는 지방 사립대 교수 입장에서 입시 서류 한 장이 귀하고 귀하다.
더구나 그 4년 사이에 맏이가 대학에 들어갔고, 내년엔 둘째가 고3이 되기 때문에 감회가 남달랐다. 교사들이 쓴 세부능력 및 특기사항에서 느껴지는 애정과 약간의 난처함, 학년별 성적과 이런저런 활동 기록을 보며 가슴이 찡했다.
3년 전과 달라진 것은 자기소개서를 비롯한 여러 기록의 부재다. 그 몇 년 사이 정부가 공정을 기한다며 정시 모집 정원을 늘리고 학생부 평가항목의 축소를 결정하면서, 내가 재직하는 대학은 올해 자기소개서를 받지 않기로 했다. 결과적으로 학생부 종합전형에서도 성적의 비중이 커졌다. 이로써 2008년부터 시행된 입학사정관제는 확실한 후퇴의 길에 들어섰다.
이제는 학생부 종합전형으로 불리는 입학사정관제도의 취지는 학생의 성적뿐 아니라 개인의 특성과 장점, 선행을 반영하고 대학에도 각자의 정체성에 맞는 인재를 뽑을 자유를 주자는 것이다. 대학마다 특색있는 전형과 기준을 마련하면 사교육으로 대처하기 힘들어져서 대학 서열화도 좀 완화되리라는 기대가 있었다. 나아가 일선 고등학교에서 문제 풀이 연습이 아닌 다양한 방식의 수업과 활동이 일어나게 유도했다. 완벽하게는 아니지만, 지난 15년간 상당한 효과가 있었다.
학생부 종합전형의 약화는 필연적으로 사교육시장의 확장, 교실의 황폐화, 경험의 축소로 이어진다. 우리 집의 첫째 아이는 동아리와 봉사 활동을 열심히 했는데, 둘째 아이는 동아리에 시간을 너무 쓴다며 선생님께 타박을 듣고 봉사는 아예 하지 않는다. 여기에 더해 학생이 각각 자기 학교에서 받은 상대 등급을 중심으로 서로 경쟁을 하니 점수 비교조차 공정하지 않다.
학생이 쓴 자기소개서, 외부 봉사활동과 다양한 활동의 내역을 종합적으로 고려하는 것이 불공정하다는 주장은 온전히 불신에 기반한다. 학생은 자기소개서를 대필시키고, 외부 단체는 봉사 시간을 조작하며 학교는 의미 없는 상을 남발한다는 것이다. 물론 그런 일이 없지 않겠지만, 다년간 입시 서류를 본 전임입학사정관은 정보의 신뢰성 여부를 대부분 가려낼 수 있다.
그러니까 몇몇 두드러진 사건으로 커진 대중의 불신을 입학사정관 제도 자체의 후퇴로 해결한 것은 게으른 결정이다. 드라마에 나오는 일부 부유층의 범죄적인 입시 부정을 뿌리 뽑아 시스템의 신뢰도를 높이려 했다면 장기적으로 고등학교 교육을 정상화시키고 사교육 시장의 과열도 막을 수 있었을 것이다.
노무현 정부가 시작하고 보수 정부가 발전시킨 몇 안 되는 좋은 정책을 어처구니없게도 문재인 정부가 뒤집었다. 이번 정부는 전 정부가 한 일이라면 화장실 위치도 바꾸려는 것 같아 약간 기대를 했는데, 고시의 추억 때문인지 입학사정관제 정상화에는 별 관심이 없어 보인다.
그러나 4차 산업혁명의 미래를 생각한다면 정답 맞추기 경쟁을 공정이요 실력이라 정의하는 현재의 교육제도는 바뀌어야 한다. 입학사정관제의 정상화와 대학의 선발 자율화는 그 목표를 이루기 위한 쉽고도 저렴한 방법이다.
손화철 논설위원
한동대 교양학부 교수·기술철학
출처 : 교수신문(http://www.kyosu.net)
http://www.kyosu.net/news/articleView.html?idxno=95687
학생 재능-잠재력 극대화에 초점, 전국 시-도교육청 최근 논의 활발
대구교육청 ‘월드스쿨’로 앞서 나가… 경기-서울교육청도 적극 도입 표명
“암기식 교육 대신 개인 역량 육성 핵심역할 교사 양성에 공들여야”
서울시교육청과 경기도교육청의 국제 바칼로레아(IB· International Baccalaureate) 프로그램 도입이 한국 교육의 변화를 가져오는 마중물이 될지 관심이 쏠린다. IB 프로그램은 학생 개인의 역량을 키우는 데 중점을 두고 있어 주입식 교육과 암기식 교육을 대체하는 교육으로 주목받고 있다. 경기도교육청은 지난달 IB 본부와 IB 도입을 위한 의향서 체결을 마쳤고, 서울시교육청도 최근 내년 IB 시범학교를 도입해 코리아바칼로레아(KB)를 만들겠다는 의지를 피력했다. 서울과 경기에는 한국 초중등 학령인구의 57%가 몰려 있어 두 곳이 나란히 IB 교육에 나서면 타 시도 교육청도 관심을 가질 가능성이 제기된다. 현재 교육청이 IB 교육을 주도하는 곳은 대구와 제주에 그치고 있지만 서울, 경기 말고도 부산, 광주, 전남, 충남 교육청이 IB에 적극적인 관심을 갖는 걸로 알려져 있다. 지난달 대구에서 열린 시도교육감협의회에 참석한 교육감들은 IB 프로그램을 운영하는 학교를 견학했고 관계자들과 워크숍도 진행한 바 있다. 이 자리서 교육감들은 교사들의 자발적인 협력을 끌어내고 역량을 향상시키는 것에 많은 관심을 표명했다.
경기도교육청과 서울시교육청이 IB 교육에 관심을 갖는 것은 진학 위주의 한국 교육을 변화 시키는 데 좋은 교육 방법이라고 판단하기 때문이다. 임태희 경기도교육감은 6·1 지방선거 주요 공약으로 IB 교육 도입을 내걸었고, 교육감 당선 후 경기도교육청에 IB 전담 부서를 신설하는 등 실행에 나서고 있다. 임 교육감은 지난달 올리 페카 헤이노넨 IB본부 회장 등이 참석한 ‘미래교육 IB포럼’에서 “IB 프로그램 도입으로 학생들의 재능과 잠재력을 최대한 발휘할 수 있는 미래 교육 패러다임을 발견할 수 있다”면서 “경기도교육청이 선두 주자가 되겠다”는 의지를 밝혔다. 이 포럼에는 이주호 교육부 장관 후보자가 토론자로 참석해 IB 교육에 대한 긍정적인 의견을 밝히기도 했다. 조희연 서울시교육감도 지난달 ‘2022 서울미래교육체계 기반 구축을 위한 해외 교육 전문가 초빙 강연’에서 “지난 8년간 추진해온 서울교육의 질적인 향상에 IB 프로그램을 더해 우리 실정에 맞는 코리아바칼로레아(KB)를 만들겠다”고 했다.
IB 교육의 선두주자는 대구시교육청이다. 관내 초등학교 4개, 중학교 3개, 고등학교 3개 등 10개교는 IB 월드스쿨(IB 본부가 IB 프로그램을 완벽히 수행하는 학교로 인증한 학교로 관심학교-후보학교의 절차를 거쳐야 한다 )인증을 받았다. 이는 월드스쿨 인증을 받은 전국 43개교의 23%에 해당한다. 대구에서 IB 교육이 가장 활발한 이유는 강은희 대구교육감의 교육철학과 강력한 실행력이 어울린 덕분이다. 강 교육감은 2018년 지방선거에서 당선된 후 IB에 한국어도 가능하도록 노력을하는 등 IB 프로그램 정착을 위해 공을 들여 왔다.
대구시교육청은 IB 추진 배경을 미래 글로벌 인재 양성과 공교육 혁신 모델 개발에 있다고 설명한다. 주목할 것은 공교육 혁신 모델이다. 진학과 경쟁이 판치는 한국 교육에서 대입과 연계 없는 교육 혁신은 불가능할 것으로 여겨졌지만 IB 교육에서 실마리를 찾은 것이다. IB 고교과정인 디플로마(DP)과정을 이수하고 IB 점수를 받으면 국내 대학과 해외 대학에 입학할 수 있다. 국내 대학 입학은 수능 점수를 반영하지 않는 대학의 학생부종합전형이나 논술전형을 통해 가능하고, 해외 대학의 경우 도교육청과 MOU를 맺은 대학들에 지원이 가능하다.
IB 교육의 확대를 위해서는 핵심적인 역할을 하는 교사 양성에 공을 들여야 한다는 의견이 나온다. 이주호 후보자는 ‘미래교육 IB 포럼’에서 “국가정책으로 IB 교육을 채택하려면 교사들의 노력이 전제가 돼야한다”는 의견을 밝혔다.
동아일보 : https://www.donga.com/news/article/all/202